12月12日，以“专递大爱 职赢未来”为主题的2025年养老护理员职业发展共创公益活动在上海启幕。该活动由中国老龄事业发展基金会主办，福寿康智慧医疗养老服务（上海）有限公司与杭州可靠护理用品股份有限公司联合承办。
民政部养老服务司促进处处长黄禹桦，人社部就业培训技术指导中心信息应用与宣传处处长姜郁，中国老龄事业发展基金会理事长于建伟，中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶，中国人民大学人口与健康学院院长杜鹏，上海市民政局二级巡视员陈跃斌，上海市虹口区副区长章维，上海市人社局职建处调研员陆瑞芳，福寿康集团董事长张军，以及来自全国各省市主管部门、行业协会、高等院校、保险公司、养老护理相关企业等百余位嘉宾出席活动，共话养老护理员的职业发展与未来。活动由上海交大健康长三角研究院文旅康养研究中心主任徐启华主持。
图/上海交大健康长三角研究院文旅康养研究中心主任徐启华
中国老龄事业发展基金会理事长于建伟代表主办方，向全体嘉宾致以诚挚问候与衷心感谢。在致辞中，于建伟理事长从宏观层面深入剖析了我国当下的养老形势与发展态势。他指出，推动养老护理员队伍朝着专业化、职业化方向迈进，不仅是补齐民生短板的迫切之举，更是一项关乎社会公平、文明进步的崇高事业。我国养老服务行业要赢得高质量发展，必须建立起清晰的职业发展通道、公平的薪酬激励体系、完善的社会保障与崇高的社会认同，让护理员看到成长的阶梯和光明的未来。于建伟理事长表示，基金会将切实履行好“三个者”角色。其一，做好倡导者，宣传优秀护理员的优良品德和感人事迹，营造全社会关心、尊重护理员的社会氛围；其二，充当连接者，搭建起政府、企业、社会的三方协同平台，让“长护险扩容”与“护理员增收”同频共振；其三，成为服务者，联合福寿康等企业和社会组织，聚焦护理员的实际需求，为他们提供心理疏导、职业发展等暖心服务，解除他们的后顾之忧。
图/中国老龄事业发展基金会理事长于建伟
上海市虹口区副区长章维在致辞中指出，作为上海老龄化程度与人口密度”双高”的中心城区，虹口始终将护理员队伍建设作为养老服务体系建设的核心支撑。区委区政府通过技能培训、学历提升、政策激励、职业发展等”四维赋能”机制推动养老护理人才发展。章维强调，本次活动发布的《2025养老护理员职业现状调研报告》通过数据驱动破解行业痛点，可为人才建设提供科学依据。虹口将以此次活动为契机，构建”温度+保障+前景”三位一体发展生态，打造具有区域特色的银发人才集聚高地，通过深化政企校协同、完善激励机制、拓展职业空间，让护理员成为”有尊严、有前景、有吸引力”的职业。
图/上海市虹口区副区长章维
针对行业普遍存在的“招人难、留人更难”痛点，本次活动同步启动全国首个养老护理员“招培用育”服务共建平台建设。该平台区别于常见的“招聘网站”，是一个覆盖职业生涯全周期的“成长引擎”。通过平台建设整合资源，围绕护理员的职业生涯全周期，提供更精准的支持，切实破解护理员招聘、培训、使用、职业发展等方面的难点问题，系统推进护理员队伍建设，为护理员成长赋能，为行业发展助力。
图/养老护理员“招培用育”服务共建平台启动
活动现场，由福寿康集团联合中国人民大学、上海交通大学、首都经济贸易大学、南京中医药大学、中国劳动和社会保障科学研究院共同主编，并获中国老龄事业发展基金会公益支持的《2025养老护理员职业现状调查研究报告》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》基于全国超1.6万余份有效样本数据，围绕从业者基本构成、工作特征、职业诉求、薪酬待遇等核心维度，系统揭示了当前我国养老护理员队伍职业发展现状。《报告》显示，长期居家护理和机构照料对专业护理员需求更大，养老护理员对技能提升的需求显著，慢性病护理和沟通交流技能是护理员的核心需求痛点。《报告》指出 ，“十五五”时期是我国应对老龄化危机的关键窗口期，养老护理员队伍面临规模性缺口与结构性升级的双重压力，需通过需求端激活、制度供给侧改革、职业生态优化多维发力，尤其聚焦居家社区领域。唯有构建“政策—市场—社会”协同机制，方能化解人力危机，支撑可持续照护体系。
图/《2025养老护理员职业现状调查研究报告》发布
在《报告》学术解读环节，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授王永梅结合三年来报告数据对比分析指出，我国养老护理员队伍职业化、专业化水平在不断提高，收入水平、职业认同感同步增强。研究显示，从业者技能结构优化，持证类型更加多元化，技能提升需求开始呈现分化的特征。数据显示，专业技能水平与收入水平成正相关，凸显持续精进专业技能的重要性。王永梅教授特别强调，长期护理保险试点对队伍稳定发展作用突出，试点地区在人才留存、服务标准化、人才满意度等方面表现优异。她提出，当前需重点探索长护险试点经验的规模化推广路径，通过制度创新进一步释放其赋能效应，为行业可持续发展提供支撑。
图/首都经济贸易大学劳动经济学院副教授王永梅对《报告》进行解读
同期发布的“2025中国养老护理员职业发展指数”（以下简称“指数”）则从养老护理员、养老机构、服务对象（老年人及家属）、教培院校四大主体出发，建立包含护理员职业环境、职业满意度、技能水平、社会认同等30项核心指标的动态监测模型，为行业提供动态监测工具。指数研发团队首席专家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授、智慧健康养老与银发经济研究中心主任罗守贵指出，该指数首次实现了对养老护理员职业发展全链条的量化评估，可为政策制定、企业用人及院校培养提供精准导航。罗教授从指数编制方法论层面展开阐释，他透露，团队采用“主观认知调查+客观数据校验”的混合研究模式，确保指数既能反映行业痛点，又能预测发展趋势。例如，指数反映，养老护理员从业年限在增长、全职率在提高、收入在提高、持证率在提高、机构护理员的年龄在下降，客户对养老护理员的专业价值没有充分认可，对养老护理理员与家政服务员的三个方面区别认识不足，教培机构在为学员提供实践或就业机会方面还存在不足。
图/上海交通大学安泰经济与管理学院教授、智慧健康养老与银发经济研究中心主任罗守贵解读“2025中国养老护理员职业发展指数
在主旨分享环节中，复旦大学老龄研究院副院长、中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶教授以《“十五五”养老服务政策与实践发展展望》为题展开演讲。吴教授对我国养老服务发展历程进行了系统回顾，深入剖析了“十五五”时期我国面临的老龄化形势，并对此提出六点展望。他指出，“十五五”时期我国将进入老龄化最快发展期，这不仅是人口结构重塑的关键窗口，更蕴藏着诸多战略机遇，而有效应对这一机遇的关键在于把握好三个层面：一是要始终将高质量发展作为养老服务发展的“中心”；二是要把完善养老服务体系作为发展的“目标”；三是要将深化改革作为推动养老服务发展的“路径”。从转变观念、建构制度、搭建平台、培育组织等层面做好老有所为大文章。
图/复旦大学老龄研究院副院长、中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶
中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏以《人口老龄化趋势与养老服务改革发展》为题发表演讲。他梳理了我国进入老龄化社会后的人口结构演变历程，同步剖析了我国养老服务政策与展望，指出，“十五五”时期是我国人口老龄化进程由老龄化迈向超老龄化的预备阶段，需加快构建应对体系。从国际经验看，我国正处于“婴儿潮”向“老年潮”转变的大背景下，我国人口老龄化呈现出高龄化、少子化等独特特征，专业护理已成为满足老年人多元化养老服务需求的关键。在杜鹏看来，“人工智能 +”养老服务是应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展的战略方向，可为破解“谁来服务、服务什么、怎么服务”的时代难题提供新路径。
图/中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏
南京中医药大学养老服务与管理学院执行院长王明强以《中国式养老视域下中医药健康养老服务人才培养的探索与实践》为题发表演讲。他通过分析中国人口老龄化发展特点，中国传统养老文化整体架构，解析了中医药与中国式养老之间的关联。王院长指出：构建中国式现代化养老服务体系，最缺乏的是人才，而中医在健康养老领域独具优势，正成为实现“中国式养老”的重要支撑。作为全国唯一开设养老服务管理专业的“双一流”高校，南京中医药大学肩负着加强养老服务高层次专业化人才培养的重任，并已在培养养老服务高层次专业人才方面开展了系列探索。演讲中，王院长不仅分享了学校养老服务专业人才建设方面的探索经验，还展示了相关学科建设的代表性成果。他提出展望，表示南京中医药大学将在中国式养老的进程中，持续传承和发扬南中医智慧，为养老服务贡献独具特色的中医药方案。同时，他期待与业界同仁在产教融合、科教融汇等多个方面展开深度合作，携手推动养老服务事业高质量发展。
图/南京中医药大学养老服务与管理学院执行院长王明强
福寿康集团创始人、董事长张军以《打造护理员职业发展服务平台，让照护者更有尊严》为题展开分享。他阐释了福寿康集团连续5年发起“12·12护理员节”的初心——让照护者更有尊严，为达成这一愿景，福寿康坚持每年推进“三个一”项目：举办一场护理员职业发展共创交流大会，发布一部《养老护理员职业现状调查研究报告》，组织一次护理服务人员海外研学。他从行业实践者的视角，提出当前护理员队伍建设与发展面临诸多挑战，同时分享了福寿康在护理员队伍建设方面的举措和成效。展望未来，张军指出，福寿康将以“成为全球领先数智驱动的整合照护服务平台”为发展目标，重点打造养老护理员“招培用育”智能服务平台，全力推动护理员队伍朝着专业化、职业化方向迈进。同时，福寿康期望通过输出标准、技术和系统，为行业发展赋能助力。
图/福寿康集团创始人、董事长张军
为全面挖掘、记录并传播一线护理员的优秀服务事迹，聚焦在照护服务中体现专业精神、在陪伴中传递人文关怀、在岗位上实现职业成长的优秀护理员代表，展现护理员群体的专业素养，树立可敬、可学、可感的行业典范。活动现场，中国老龄事业发展基金会副秘书长夏超宣布“守护之光”最美护理员优秀案例征集活动正式启动。夏超称，基金会计划组建由行业专家学者、资深从业者等组成的评审团队，通过为期一年的持续征集与评审，深入一线、倾听真实声音、传递真实故事，确保后续征集评选工作专业、公正，有公信力。他呼吁全国养老服务行业相关机构、组织以及个人积极参与、踊跃推荐，共同寻找平凡中绽放光芒的“守护者”。
图/“守护之光”最美护理员优秀案例征集活动启动
活动现场还举行了一场特别的公益捐赠仪式。福寿康集团技术中心高级总监周欢庆作为集团代表郑重宣布，向中国老龄事业发展基金会捐赠“福教授”养老服务人才赋能平台课程资源。该平台由福寿康集团自主研发打造。此次捐赠的照护课程资源丰富且系统，涵盖长者慢性病照护、认知症照护、康护照护以及国家养老护理员职业等级培训四大核心模块，总计60多门课程。此次捐赠旨在解决当下养老技能培训普遍面临成本高、专业度参差不齐、培训与实际服务结合不紧密等痛点，让专业的照护课程惠及更多基层护理员，赋能护理员从“劳务型”向“专业型”跃升，传递职业尊严。
图/福寿康集团向中国老龄事业发展基金会捐赠“福教授”养老服务人才赋能平台课程资源
活动交流共创环节由中国劳动和社会保障科学研究院副研究员曹桂主持。中国人民大学健康中国研究院副院长、人口与健康学院教授张文娟，上海市护理学会副理事长兼秘书长庹焱，吕梁市创业就业中心副主任、吕梁山护工就业指导组组长白海军，华康健康产业集团股份有限公司执行总裁张婕等嘉宾围绕“破解养老护理行业招人难、留人难、提升难困境的方法与路径”这一议题展开探讨。与会嘉宾从养老护理员的职业认可、职业保护、技术赋能、心理赋能、晋升路径等维度，就专业评价机制、职业认同感提升、社会认知与政策优化、服务技能打造、薪酬体系构建、AI赋能效能等层面分享观点，为建设优质养老护理队伍提供多元思路。
图/圆桌论坛交流共创
上海市民政局二级巡视员、养老行业资深专家陈跃斌代表上海市民政局对本次活动的成功举办表示祝贺，对《报告》编撰研究团队致以崇高敬意，并围绕养老护理行业发展分享三点感悟：光荣与梦想：爱与温度构筑职业未来。陈跃斌指出，活动中感受到的护理员对老人的关爱、企业与支持组织的责任担当、行业同仁的协作共进，共同营造了充满温度的生态氛围。他强调，养老护理员的职业发展愿景与行业升级蓝图已清晰可见，这一”触手可及的梦想”正激励全行业携手前行；道阻且长。专业化建设任重道远，回顾发展历程，陈跃斌用”道阻且长、行则将至”概括养老护理员队伍建设现状。他坦言，尽管上海已通过政策补贴、技能认证、薪酬改革、人才目录等多项举措破解行业发展难题，且取得了阶段性成果，但全国范围内实现专业化、职业化仍需长期努力。”过程虽难，但每一步坚持都将推动行业向更好方向迈进。”；责任与担当，三大路径破解发展难题。
面向未来，陈跃斌提出三项行动方向：第一是优化人力结构，推动护理员配比从当前1:8向1:4的标准迈进；第二是深耕产业根基，从行业痛点溯源至产业生态系统性建设；第三是强化科技赋能，通过智慧化技术提升服务效能与人才培育质量。他最后呼吁，全行业需以责任凝聚共识、以创新驱动变革，共同谱写养老服务高质量发展的新篇章。
图/上海市民政局二级巡视员、养老行业资深专家陈跃斌